HOME  •  BLOG

Blog

Data publikacji: 19  sierpnia  2016     Autor: Agata Jurkowska-Gomułka subskrybuj blog

Nie można dwa razy wejść do tej samej rzeki, bo juz inne napłynęły w nią wody... czyli KIO o zmowach przetargowych

Nie można dwa razy wejść do tej samej rzeki, bo juz inne napłynęły w nią wody... czyli KIO o zmowach przetargowych

 

Ostatnio analizowałam wiele wyroków KIO pod kątem tego, jak organ wyspecjalizowany w orzecznictwie z zakresu zamówień publicznych radzi sobie z interpretacją przesłanki "uczciwej konkurencji" (w świetle art. 7 ust. 1 i w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych). Wnioski z tej analizy są przede wszystkim takie, że KIO dość swobodnie i automatycznie kwalifikuje wszelkie naruszenia konkurencji występujące w związku z zamówieniami publicznymi jako (jednocześnie!) naruszenia ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i naruszenia ustawy o zwalczaniu nieuczciwej. W sumie nie ma sensu się czepiać - ostatecznie w obydwu ustawach chodzi o konkurencję...

Wśród kilku naprawdę interesujących analiz odnoszących się do naruszania reguł konkurencji w zamówieniach publicznych chciałabym zwrócić uwagę na wyrok KIO z dnia 16 marca 2016 r., sygn. KIO 280/16, KIO 281/16 i KIO 295/16. Wyrok ten ma wysoce edukacyjny walor dla przedsiębiorców. Otóż KIO, odpowiadając na zarzut zmowy przetargowej zawartej przez niektórych uczestników przetargów, zwraca odwołującym się podmiotom uwagę na to, że fakt zawarcia w przeszłości porozumienia polegającego na uzgodnieniu warunków składanych ofert przez określonych przedsiębiorców i potwierdzenia tego porozumienia decyzją Prezesa UOKiK "nie oznacza niejako z automatu, iż w każdym następnym postępowaniu, w którym wykonawcy ci ubiegali się i ubiegają się (w tym także obecnie) o udzielenie zamówienia, pewnym jest, że pozostają oni w zmowie przetargowej. Przy takim założeniu decyzja UOKiK, w każdym takim przypadku, oznaczałaby całkowitą utratę przez podmiot, w stosunku do którego zmowa przetargowa została stwierdzona, możliwości ubiegania się  kiedykolwiek o jakiekolwiek zamówienia. Jego skutkiem byłaby utrata tego prawa na zawsze".         

Była to odpowiedź KIO na okoliczność, że odwołujący przenieśli z decyzji Prezesa UOKiK do swojego odwołania różne argumenty poświadczające istnienie zmowy przetargowej (przede wszystkim przez zidentyfikowane przez Prezesa UOKiK , nie odnosząc ich w żaden sposób do aktualnego stanu faktycznego. Takiego uproszczenia nie może usprawiedliwiać fakt, że zmowa potwierdzona decyzją Prezesa UOKiK dotyczyła przetargu organizowanego przez ten sam podmiot, który organizował kwestionowany przed KIO przetarg.

 

Wyrok KIO można znaleźć tutaj:

https://www.saos.org.pl/files/judgments/national_appeal_chamber/2016/3/16/1dfc57fefeddbcdef109158bcf25135a.pdf

 

Dodaj komentarz

Imię: *
Treść: *
Podaj wynik:*   
* pola wymagane

13  grudnia  2017
Nie wszystko (wszędzie) na sprzedaż, czyli TS o luksusie na Mikołajki

Ponoć Polacy są najbardziej zestresowanym narodem, jeśli chodzi o zakup świątecznych prezentów... Nic dziwnego... Jak zmniejszyć ten stres, kiedy Trybunał Sprawiedliwości w Mikołajki (!) wydaje wyrok, w myśl którego nie ma szans na zakupy luksusowych perfum np. w Amazonie...?

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

15  czerwca  2017
Co mi zrobisz, jak mnie złapiesz...

Odpowiedzialnośc karna  z tytułu nieudzielenia wyjasnień rzecznikowi konsumentów

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

25  listopada  2016
O jeden most za daleko…

W ostatnich miesiącach (a może nawet i latach) dość często wyrażam opinię, że polskie orzecznictwo antymonopolowe stało się po prostu nudne… Nic dziwnego, jeśli spojrzymy na liczbę i przedmiot decyzji wydawanych przez Prezesa UOKiK w sprawach konkurencji w minionych latach. Flaga walki ze zmowami przetargowymi w polityce konkurencji ...

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

19  sierpnia  2016
Nie można dwa razy wejść do tej samej rzeki, bo juz inne napłynęły w nią wody... czyli KIO o zmowach przetargowych



autor: Agata Jurkowska-Gomułka

20  lipca  2016
(Chyba) koniec sporu o grupy zakupowe



autor: Agata Jurkowska-Gomułka

16  marca  2016
O karach za udzielenie informacji nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd raz jeszcze

Nieco ponad rok temu (wpis na blogu z 19 stycznia 2015 r.) komentowałam wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie dotyczący wysokości kary za udzielenie w toku postępowania antymonopolowego nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji.

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

17  grudnia  2015
Shopping malls - w gorączce świątecznych zakupów

Dziś znowu kilka słów o wyroku unijnego Trybunału Sprawiedliwości (wyrok z 26.11.2015 r. w sprawie C-345/14 Maxima Latvija). Tematyka wyroku - problem antymonopolowej oceny umów najmu powierzchni w centrach handlowych - świetnie wpisuje się w aktualną gorączkę świątecznych zakupów (a wkrótce: poświątecznych wyprzedaży). Pytanie, ...

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

4  listopada  2015
Ułatwiacze karteli

W "Słowniku języka polskiego" (przynajmniej w tym opublikowanym przez PWN) nie figuruje słowo "ułatwiacz" (co najwyżej: "załatwiacz", ale to zupełnie coś innego...). Niezawodny Mr. Google ułatwiaczy zna i na pierwszych stronach pokazuje głównie "krochmal ułatwiacz prasowania", a zaraz potem - "ułatwiacz ładowania magazynków" (to ...

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

20  lipca  2015
Wakacje, wino i paliwo: rzecz o Gruzji

Mamy miłe, cudownie upalne lato... Dobra pora, żeby spojrzeć na to, co się dzieje w tych ochronie konkurencji w krajach, które mogą być przyjemną wakacyjną destynacją (drogi Czytelniku, z góry wyłączam Grecję, która wyskakuje z każdego portalu internetowego, każdej gazety i w ogóle...).

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

10  czerwca  2015
W poszukiwaniu konsumentów, których interes naruszony zbiorowo w ogólnych warunkach ubezpieczeń.... (III SK 42/14)

W orzecznictwie antymonopolowym w ostatnich niestety powiewa nudą, stąd tym razem chciałabym zwrócić uwagę na rozstrzygnięcie przez Sąd Najwyższy kwestii tego, kto w zasadzie jest konsumentem w rozumieniu   art. 4 pkt 12 w związku z art. 24 ust. 1 uokik  w przypadku usług ubezpieczeniowych: ubezpieczający czy/i ...

autor: Agata Jurkowska-Gomułka

 Wybierz osobę:

Agata Jurkowska-Gomułka

Ilość postów: 18, ostatnia aktywność: 2017-12-13 12:42:50

Małgorzata Modzelewska de Raad

Ilość postów: 2, ostatnia aktywność: 2015-09-03 09:00:45

Piotr Paśnik

Ilość postów: 1, ostatnia aktywność: 2016-05-17 13:30:43

Szymon Gołębiowski

Ilość postów: 1, ostatnia aktywność: 2017-01-06 12:07:25

Artur Salbert

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Anna Żochowska-Sychowicz

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Monika Serek

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Antonina Falandysz

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Maciej Syska

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Agnieszka Kowalczyk-Zagaj

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Ewelina Majcher

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

Agnieszka Jelska

Ilość postów: 0, ostatnia aktywność: -

© 2017   POLITYKA PRYWATNOŚCI   •   AKTUALNOŚCI   •   KONTAKT
designed by MOUTON interactive